Поправки в градостроительный кодекс

До 1 июля саморегулируемая организация в рамках средств компенсационного фонда несла субсидиарную ответственность по обязательствам членов СРО, при этом возмещение ущерба осуществлялось причинителем вреда (виновной строительной организацией, имеющей допуск соответствующего СРО). А возмещение вреда из средств компенсационного фонда осуществлялось только при неспособности данной строительной организации в полном объеме или в части возместить убытки, в том числе, используя страхование гражданской ответственности.

 

Итак, прошлая система имела 3 уровня возмещения ущерба:

1. Страховые выплаты;

2. Выплаты за счет средств организации - причинителя вреда;

3. Выплаты из средств компенсационного фонда СРО.

 

С вступлением в силу с 1 июля изменений в ст. 60 ГрК РФ (Федеральный закон от 28.11.2011 г. № 337-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ») полностью меняется система имущественной ответственности СРО.

 

Предлагаемая система имеет не 3, а 2 уровня имущественной ответственности. Однако первым возмещать ущерб будет не сам причинитель вреда, а владелец, собственник, концессионер, застройщик, технический заказчик строительного объекта, в результате нарушения строительных требований и нормативов на котором, произошел факт причинения вреда личности, имущественного ущерба физическим и юридическим лицам.

 

При этом, застройщик должен будет возместить ущерб в полном объеме, в том числе выплату компенсации свыше возмещения вреда (смерть потерпевшего - 3 млн. рублей, причинение тяжкого телесного вреда - 2 млн. рублей, причинение средней тяжести вреда - 1 млн. рублей). Исключения составляют наличие умысла потерпевшего, действий третьих лиц или непреодолимой силы, при этом обязанность доказать эти обстоятельства ложится на застройщика.

 

После возмещения застройщик будет иметь возможность получить затраченные на возмещение средства, в том числе и компенсации свыше возмещения вреда, в порядке регресса с:

- строительной организации – члена СРО, выполнившего работы, следствием недостатков которых причинен вред, при нарушении строительных требований и нормативов;

- непосредственно самой саморегулируемой организации;

- юридических лиц, осуществивших экспертизу результатов инженерных изысканий или проектной документации;

- Российской Федерации и субъекта РФ.

 

Вышеуказанные субъекты составляют второй уровень данной системы возмещения вреда и несут ответственность солидарно вместе с застройщиком.

 

Согласно поправкам, лица, которым причинен вред от деятельности членов СРО, могут обратиться за выплатами непосредственно в компенсационный фонд СРО, не обращаясь в страховую компанию. В случае выплаты из компенсационного фонда, на всех членов СРО ложится обязанность совместном восстановлении компенсационного фонда.

 

Новая система ответственности не распространяется на случаи причинения вреда вследствие разрушения, повреждения многоквартирного дома или его части.