Проект закона о реставрации

18.10.2011

 

О лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

В целях реализации Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

 

Правительство Российской Федерации постановляет:

 

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. № 590 «О Министерстве культуры Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 31, ст. 4758).

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2007 г. № 117 «О лицензировании деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 9, ст. 1099, № 41, ст. 4902; 2009, № 5, ст. 622; 2010, № 19, ст. 2316, № 40, ст. 5076; 2011, № 22, ст. 3173).

3. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим Постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников Министерства культуры Российской Федерации, а также в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Минкультуры России в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

4. Настоящее Постановление вступает в силу с 3 ноября 2011 года.

Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин

Утверждено 

постановлением Правительства 

Российской Федерации 

от «__» _______ 2011 года №____

Положение 

о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, осуществляемой юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями (далее - деятельность по сохранению объектов).

2. Лицензирование деятельности по сохранению объектов осуществляется Министерством культуры Российской Федерации (далее - лицензирующий орган).

3. Деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации осуществляется в соответствии со следующим перечнем работ:

3.1 научно-исследовательские, изыскательские и проектные работы:

3.1.1. - архитектурные исследования;

3.1.2 - инженерно-геологические изыскания для памятников истории и культуры;

3.1.3 - инженерно-техническое обследование конструкций памятников истории и культуры:

3.1.3.1. - инженерно-техническое обследование конструкций;

3.1.3.2 - обмерные и инженерно-геодезические работы;

3.1.3.3 - мониторинг технического состояния.

3.1.4 - технологические изыскания и исследования для памятников истории и культуры;

3.1.5 - разработка проектной документации по реставрации и воссоздании произведений ландшафтной архитектуры, садово-паркового искусства и исторических ландшафтов территорий памятников;

3.1.6 - разработка проектной документации по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры):

3.1.6.1 - объекты промышленного и гражданского зодчества;

3.1.6.2 - здания и сооружения религиозного назначения;

3.1.6.3 - сооружения фортификационного назначения;

3.1.6.4 - малые архитектурные формы;

3.1.6.5 - приспособление памятников истории и культуры для современного использования.

3.1.7 - разработка проектов инженерного укрепления, консервации и защиты объектов культурного наследия (памятников истории и культуры):

3.1.7.1 - каменные, деревянные, металлические поверхности, конструкции и детали;

3.1.7.2 - фундаменты и грунты оснований;

3.1.7.3 - вертикальная планировка и дренаж;

3.1.7.4 - специальные разделы проекта (разработка отдельных методик и технологий по консервации памятников истории и культуры).

3.1.8 - проектирование инженерных систем и оборудования.

3.2 производственные работы:

3.2.1 - реставрация декоративно-художественных покрасок:

3.2.1.1 - реставрация и воссоздание окрасок фасадов и интерьеров.

3.2.2. - реставрация декоративных штукатурок и лепных изделий:

3.2.2.1 - реставрация и воссоздание штукатурной отделки и окрасок;

3.2.2.2 - реставрация и воссоздание архитектурно-лепного декора;

3.2.2.3 - реставрация и воссоздание облицовки из искусственного мрамора.

3.2.3. - реставрация кровельных покрытий:

3.2.3.1 - ремонт, реставрация и воссоздание кровель.

3.2.4. - реставрация металлических конструкций:

3.2.4.1 - ремонт, реставрация и воссоздание металлических конструкций;

3.2.4.2. - ремонт, реставрация и воссоздание оконных и дверных приборов.

3.2.5. - реставрация памятников деревянного зодчества:

3.2.5.1. - ремонт, реставрация и воссоздание деревянных конструкций и деталей;

3.2.5.2. - реставрация и воссоздание резьбы по дереву;

3.2.5.3. - биологическая, химическая и прочие виды защиты объектов культурного наследия.

3.2.6. - реставрация памятников каменного зодчества:

3.2.6.1. - укрепление ограждающих конструкций и распорных систем;

3.2.6.2 - ремонт, реставрация, воссоздание, укрепление оснований и фундаментов;

3.2.6.3. - гидроизоляция фундаментов и ограждающих конструкций;

3.2.6.4 - антикоррозийная, химическая и прочие виды защиты объектов культурного наследия;

3.2.6.5 - ремонт, реставрация, воссоздание, укрепление кладок, конструкций и деталей из естественного камня;

3.2.6.6. - ремонт, реставрация и воссоздание кирпичных кладок.

3.2.7 - реставрация произведений из дерева:

3.2.7.1. - реставрация мебели;

3.2.7.2. - реставрация и воссоздание паркетных полов;

3.2.7.3 - реставрация и воссоздание резьбы по дереву.

3.2.8. - реставрация тканей, гобеленов и ковров:

3.2.8.1. - реставрация и воссоздание тканей;

3.2.8.2. - реставрация и воссоздание гобеленов;

3.2.8.3. - реставрация и воссоздание ковров.

3.2.9. - реставрация художественных изделий и декоративных предметов:

3.2.9.1. - реставрация и воссоздание осветительных приборов;

3.2.9.2 .- реставрация и воссоздание деталей из черного и цветных металлов;

3.2.9.3 - художественное литье;

3.2.9.4. - чеканные, выколотные и давильные работы;

3.2.9.5 - художественная обработка гальваническим способом;

3.2.9.6. - реставрация и воссоздание позолоты всех видов;

3.2.9.7. - реставрация и воссоздание керамического декора;

3.2.9.8. - реставрация и воссоздание мозаики;

3.2.9.9. - реставрация и воссоздание янтарного набора;

3.2.9.10 - реставрация и воссоздание графики;

3.2.9.11 - реставрация и воссоздание инкрустированной поверхности.

3.2.10. - реставрация и воссоздание живописи:

3.2.10.1 - реставрация и воссоздание монументальной живописи;

3.2.10.2 - реставрация и воссоздание станковой живописи;

3.2.11. - реставрация и воссоздание скульптуры;

3.2.12. - реставрация и воссоздание произведений ландшафтной архитектуры, садово-паркового искусства:

3.2.12.1 - реставрация и воссоздание произведений садово-паркового искусства;

3.2.12.2. - реставрация и воссоздание ландшафтной архитектуры;

3.2.12.3. - реставрация и воссоздание исторических ландшафтов территорий памятников.

3.2.13. - ремонт и реставрация инженерных систем и оборудования памятников истории и культуры:

3.2.13.1 - отопление, водоснабжение, канализация, вентиляция, кондиционирование;

3.2.13.2 - системы электрообеспечения;

3.2.13.3 - ремонт и реставрация исторических инженерных систем и оборудования.

4. Лицензия на осуществление деятельности по сохранению объектов действует бессрочно.

5. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении деятельности по сохранению объектов являются:

а) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) - юридического лица (или индивидуального предпринимателя) работников, обладающих профессиональными знаниями и навыками рабочих в области сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям, установленным разделом «Реставрационные работы» выпуска 57 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;

б) проведение лицензиатом работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в порядке, установленном статьей 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

в) наличие у соискателя лицензии и лицензиата помещений, зданий, сооружений и технических средств, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

г) соответствие соискателя лицензии и лицензиата требованиям, установленным федеральными законами и касающимся организационно-правовой формы юридического лица (или индивидуального предпринимателя), размера уставного капитала, отсутствия задолженности перед бюджетом всех уровней и по обязательствам перед третьими лицами согласно статье 8 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

6. Осуществление деятельности по сохранению объектов с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Грубым нарушением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по сохранению объектов являются:

а) невыполнение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами «б», «в» и «г» пункта 4 настоящего Положения;

б) нарушение, повлекшее повреждение, разрушение, уничтожение или нанесение невосполнимого ущерба объекту культурного наследия (памятнику истории и культуры), а также изменение облика и интерьера объекта культурного наследия (памятника истории и культуры), являющихся предметом охраны этого объекта культурного наследия (памятника истории и культуры).

7. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган заявление по установленной форме лицензирующего органа о предоставлении лицензии которое подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (или индивидуального предпринимателя), либо иным имеющем право действовать от имени юридического лица (или индивидуального предпринимателя) лицом.

В соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к заявлению о предоставлении лицензии прилагаются следующие документы:

- документы подтверждающие государственную регистрацию юридического лица (индивидуального предпринимателя) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- документы подтверждающие оплату государственной пошлины за лицензирование деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- документы подтверждающие наличие в штате соискателя лицензии специалистов имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей профессиональной подготовкой и имеющих стаж работы, необходимый для осуществления лицензируемого вида деятельности;

- документы подтверждающие наличие у соискателя лицензии помещений, по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств и оборудования, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

- документы подтверждающие отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней и по обязательствам перед третьими лицами.

8. Информация, касающаяся осуществления деятельности по сохранению объектов, предусмотренная Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», размещается в государственных информационных ресурсах лицензирующего органа в день принятия решения:

а) официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к деятельности по сохранению объектов;

б) принятия лицензирующим органом решения о предоставлении или переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении или прекращении ее действия;

в) получения от Федеральной налоговой службы сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации, о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

г) вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

Доступ к указанной информации является свободным и безвозмездным.

9. Лицензионный контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

10. Принятие лицензирующим органом решений о предоставлении или переоформлении лицензии (отказе в предоставлении лицензии), приостановлении, возобновлении или прекращении ее действия, ведение реестра лицензий и предоставление сведений из реестра лицензий осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

11. За предоставление лицензирующим органом лицензии, переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, и продление срока действия лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 

Утверждены 

постановлением Правительства 

Российской Федерации 

от «__» _______ 2011 года №____

Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. № 590 «О Министерстве культуры Российской Федерации»

1. Пункт 5.4.4. изложить в следующей редакции:

«5.4.4. лицензирование деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в том числе контроль и надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и требований;».

2. Пункт 5.4.10.4. признать утратившим силу.